1月23日上午9點(diǎn)，山西省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕。

　　會(huì)場(chǎng)外，受全國(guó)第一輪寒潮影響，太原氣溫降到零下14度。

　　山西大劇院會(huì)場(chǎng)內(nèi)，暖意融融。山西省人民政府省長(zhǎng)金湘軍作政府工作報(bào)告。一個(gè)半小時(shí)里，不時(shí)響起熱烈的掌聲。

　　剛剛告別的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。

　　這一年，有總體需求不足、大宗工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格下滑的困難挑戰(zhàn)；更有山西全省上下頂壓前行、迎難而上，謀發(fā)展促轉(zhuǎn)型的成效。

　　報(bào)告向全省人民交出一份沉甸甸的成績(jī)單。

　　家底厚實(shí)了：2023年山西省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.57萬(wàn)億元（初步核算），增長(zhǎng)5%。

　　腰包更鼓了：城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到41327元、17677元。

　　天更藍(lán)了，水更綠了：PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度全國(guó)第2；地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到93.6%。繼續(xù)在中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中評(píng)為優(yōu)秀。

　　“中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐！”政府工作報(bào)告這樣總結(jié)。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展，時(shí)不我待爭(zhēng)朝夕

　　十多年來(lái)，資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展既是習(xí)近平總書記的殷殷囑托，也是山西高質(zhì)量發(fā)展繞不開(kāi)的一道必答題。

　　“過(guò)去一年，山西在把握大局大勢(shì)中找準(zhǔn)定位，在搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇中奮發(fā)作為，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展中保持定力。”金湘軍說(shuō)。

　　這背后有國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略的機(jī)遇。

　　一是京津冀協(xié)同發(fā)展。憑借區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)和積極對(duì)接，2023年，山西與京津冀地區(qū)簽約項(xiàng)目845個(gè)，金額約5507億元，京津冀已成為山西吸引省外投資的主要來(lái)源區(qū)域。

　　二是山西中部城市群發(fā)展進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃。一直以來(lái)，太原都市圈承載力不強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力偏弱，山西支持太原建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，已與周邊四市100項(xiàng)高頻事項(xiàng)跨市通辦，醫(yī)保服務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化。

　　這背后有新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大的欣喜。

　　習(xí)近平總書記視察山西時(shí)作出重要指示，“大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”。

　　“六新”產(chǎn)業(yè)，是山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)所在、支撐所在、希望所在。去年，晶科能源、中電科碳化硅二期、泰山玻纖等一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)。2023年，山西規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，明顯快于規(guī)上工業(yè)速度。

　　這背后有壯士斷腕的決心。

　　山西堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全省“十四五”擬投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)“兩高”項(xiàng)目數(shù)量大幅下降。在產(chǎn)鋼鐵企業(yè)全部完成超低排放改造，全面關(guān)停4.3米焦?fàn)t，焦化行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比達(dá)到96.6%。

　　以典型資源型地區(qū)古縣為例，縣內(nèi)4座4.3米焦?fàn)t全部關(guān)停。古縣引進(jìn)山東企業(yè)和世界先進(jìn)技術(shù)，投資近1億元用于智能化建設(shè)，謀求高質(zhì)量發(fā)展的決心由此可見(jiàn)一斑。

　　能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。去年前三季度，山西能耗強(qiáng)度同比下降3%，為“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)山西力量。

　　這背后也有營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

　　去年，山西出臺(tái)了一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深化“一枚印章管審批”政革，“7×24小時(shí)不打烊”自助政務(wù)服務(wù)超市省市兩級(jí)全覆蓋，3069項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“指尖辦”“掌上辦”，209項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，與京津冀蒙豫陜六省不動(dòng)產(chǎn)登記“跨省通辦”……

　　2023年，山西成為全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)步最明顯省份之一。全省經(jīng)營(yíng)主體430.4萬(wàn)戶，增長(zhǎng)8.2%。

　　“我們一定以更大力度破除體制機(jī)制障礙，讓各類市場(chǎng)要素充分涌流，讓經(jīng)營(yíng)主體形成穩(wěn)定持續(xù)的政策預(yù)期，在山西安心扎根、放心投資、做大做強(qiáng)！”金湘軍說(shuō)。

　　能源革命，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力

　　能源革命綜合改革試點(diǎn)是習(xí)近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命。

　　這也是代表委員們討論最多的話題之一。

　　首要的是扛起國(guó)家能源安全的重要職責(zé)！能源保供向來(lái)是社會(huì)各界的聚焦點(diǎn)。

　　2023年，山西煤炭產(chǎn)量在連續(xù)兩年每年增產(chǎn)1億多噸的基礎(chǔ)上，再增產(chǎn)5743萬(wàn)噸，達(dá)到13.78億噸。規(guī)上發(fā)電量4376億千瓦時(shí)，其中外送電量1576億千瓦時(shí)。山西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在全國(guó)率先轉(zhuǎn)入正式運(yùn)行，36%以上的電力外送，保障23個(gè)省份。非常規(guī)天然氣產(chǎn)量145.9億立方米，增長(zhǎng)9.6%……

　　一組組數(shù)據(jù)，彰顯了保障國(guó)家能源安全中的山西擔(dān)當(dāng)。

　　數(shù)據(jù)背后，有山西能源產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)做支撐。“煤炭是重要的原材料，國(guó)家離不開(kāi)，山西也離不了！”“搞轉(zhuǎn)型發(fā)展不是另起爐灶，而是要立足煤電優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，做好新興產(chǎn)業(yè)的增量！”“煤的文章要做深做透做強(qiáng)！”不少代表們說(shuō)。

　　山西加快煤礦智能化綠色化建設(shè)，累計(jì)建成智能化煤礦118座、智能化采掘工作面1491處，全省先進(jìn)產(chǎn)能占比超過(guò)80%。

　　山西推動(dòng)煤炭由燃料向原料、材料、終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，焦?fàn)t煤氣、化工尾氣制高純氫能力達(dá)到3萬(wàn)噸/年。

　　優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，煤電項(xiàng)目“上大壓小”，同熱三期、華能山陰2個(gè)2x100萬(wàn)千瓦煤電項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)，煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”2503 萬(wàn)千瓦。

　　加快發(fā)展新能源和清潔能源。2023年，山西風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)4989萬(wàn)千瓦，新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到45.8%。提升新能源消納能力，19個(gè)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)。

　　做足做好做優(yōu)煤的文章，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展才有堅(jiān)強(qiáng)支撐。

　　與會(huì)代表、委員聽(tīng)取山西省政府工作報(bào)告。

　　鐵腕治污，守牢黃河流域生態(tài)紅線

　　一組山西生態(tài)數(shù)據(jù)讓人眼前一亮。

　　2023年，PM2.5平均濃度下降至37微克/立方米，改善幅度排全國(guó)第2位。

　　地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到93.6%，提升6.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　營(yíng)造林456.7萬(wàn)畝，人工造林規(guī)模連續(xù)3年排全國(guó)第1位。

　　過(guò)去一年，山西推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略走深走實(shí)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記讓汾河“水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的重大要求，加快實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，285個(gè)工程已開(kāi)工213個(gè)，累計(jì)完工88個(gè)。黃河流域優(yōu)良水體比例達(dá)到90%，提升6.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　三晉大地天藍(lán)水綠、空氣清新，環(huán)境更宜人，帶給群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　直面問(wèn)題，諸多瓶頸亟待突破

　　有成績(jī)，也有短板。

　　除了預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足、投資不足等全國(guó)共性矛盾外，山西還有自己個(gè)性的問(wèn)題。

　　“我省發(fā)展不平衡問(wèn)題不充分問(wèn)題仍然突出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)步伐不快，擺脫對(duì)煤炭的‘兩個(gè)過(guò)度依賴’任務(wù)艱巨。一些政府部門工作人員能力本領(lǐng)、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)還不適應(yīng)新時(shí)代要求，一定程度影響了行政效能和營(yíng)商環(huán)境……”金湘軍一一道出。

　　工作報(bào)告直面問(wèn)題、直擊瓶頸，直言制約山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次矛盾。

　　面對(duì)來(lái)之不易的成績(jī)單，山西省委省政府主要負(fù)責(zé)人有著清醒認(rèn)識(shí)和判斷。

　　實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，山西還要突破諸多瓶頸。

　　比如對(duì)外開(kāi)放程度不高，山西目前還有12個(gè)縣外貿(mào)為零，2023年進(jìn)出口總額下降7.4%；城鎮(zhèn)居民收入增幅慢于全國(guó)平均水平；經(jīng)營(yíng)主體獲得感不足，經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入成本、經(jīng)營(yíng)成本、辦事成本和退出成本有待進(jìn)一步降低；生態(tài)環(huán)境仍有不少短板；縣域經(jīng)濟(jì)比重占比不高不平衡不充分問(wèn)題也較為突出……

　　“使命呼喚擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來(lái)……我們要堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化山西實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)！”金湘軍省長(zhǎng)的聲音鏗鏘有力，大劇院會(huì)場(chǎng)掌聲經(jīng)久不息！